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El gobernador Rogelio Frigerio reivindicó la Ley de Ética Pública y Ficha Limpia como parte de una transformación institucional que -según sostuvo- busca impedir el ingreso discrecional de militantes y familiares a la administración pública.
También defendió los mecanismos de transparencia en las licitaciones, se refirió a las causas de corrupción que involucran a exfuncionarios, habló de las deudas de la Nación con Entre Ríos y describió el operativo preventivo frente a una posible creciente ante el fenómeno de El Niño.
En diálogo periodístico con Daniel Enz, en el programa Cuestión de Fondo (Canal 9, Litoral), el primer mandatario provincial planteó además su preocupación por la pérdida de confianza en la política y dejó abierta la definición sobre su futuro electoral.
Frigerio presentó la inminente sanción de la Ley de Ética Pública y Ficha Limpia como otro compromiso de campaña cumplido. La iniciativa incorpora obligaciones sobre declaraciones juradas patrimoniales, incompatibilidades y transparencia en el ejercicio de la función pública. El gobernador destacó que hasta ahora no era obligatorio presentar declaraciones juradas y defendió que el patrimonio de los funcionarios pueda ser conocido por la ciudadanía.
Sobre la información que debería difundirse, distinguió entre la publicidad de los bienes y la protección de datos personales: “Lo importante es la trazabilidad, que uno sepa cuántos bienes, dinero, propiedades tiene al empezar la gestión y cuántos tiene al terminar la gestión”, explicó.
En ese marco, cuestionó la incorporación de familiares, allegados y militantes a la planta permanente del Estado sin concursos públicos. “Lo importante es terminar con esa capa geológica de militantes y parientes que se meten en el Estado”, afirmó. Para el mandatario, la estabilidad de los empleados públicos resulta necesaria para garantizar una burocracia profesional, pero exige demostrar idoneidad mediante procedimientos abiertos y transparentes y eso lo garantizan los concursos.
También sostuvo que en su administración ningún funcionario cobra dos salarios del erario provincial, aunque pueda desempeñar más de una función.
Al referirse a la corrupción, Frigerio estableció una diferencia entre la conducta individual y las condiciones institucionales que pueden favorecerla. “No puedo garantizar que no haya un funcionario corrupto. Eso no lo puedo garantizar. Lo que puedo garantizar es que no haya un sistema estatal corrupto”, diferenció. En su explicación, las normas claras, los concursos y la competencia en las licitaciones deben reducir los márgenes de discrecionalidad.
Como ejemplo, destacó que las obras públicas de su gestión registraron, según sus datos, un promedio cercano a una docena de oferentes por licitación, frente a los dos que habitualmente se presentaban antes.
La situación judicial del exgobernador Sergio Urribarri también tuvo un lugar destacado en la entrevista con Daniel Enz. Frigerio calificó como “muy triste para la provincia” la imagen de un exmandatario condenado por corrupción y sostuvo que Entre Ríos debería ser reconocida por su desarrollo productivo, la innovación y las obras de infraestructura, antes que por las condenas de antiguos gobernantes.
Aclaró, no obstante, que las decisiones sobre las condiciones de detención corresponden a la jueza de Ejecución de Penas, mientras que el Poder Ejecutivo debe garantizar la seguridad y la vida de las personas privadas de libertad.
En materia económica y de infraestructura, el gobernador señaló que su administración continuaba los reclamos judiciales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación por deudas del Estado nacional, entre ellas las vinculadas con el sistema previsional, la salud y la obra pública. También aseguró que ya se han intervenido alrededor de 1.150 kilómetros de rutas provinciales y que resta una extensión similar.
Explicó que muchas obras requieren proyectos ejecutivos y procesos licitatorios que demoran meses, incluso después de conseguir el financiamiento. Sobre Vialidad Provincial, denunció el deterioro de la infraestructura y la falta de maquinaria que, según afirmó, encontró al asumir. Y lo ejemplificó que solo tenía tres camiones.
La posible creciente y sus efectos sobre las localidades ribereñas constituyeron otra de sus preocupaciones. Frigerio le describió a Daniel Enz las tareas de revisión de defensas, estaciones de bombeo, diques y arroyos, además de la preparación de lugares de evacuación y la coordinación con municipios, Fuerzas de Seguridad y organismos nacionales como el Ejército. Reconoció que su propia casa en Villa Paranacito podría quedar bajo el agua y que existía riesgo para su producción de nuez pecán.
“A la naturaleza no le vamos a ganar”, reconoció, aunque sostuvo que las obras y la organización podían reducir las consecuencias de una inundación.
Finalmente, Frigerio cuestionó la distancia entre la política y la sociedad y puso en duda la conveniencia de exigir a los ciudadanos que voten hasta cinco veces en un mismo año. Aclaró que todavía no había tomado una decisión sobre el calendario electoral. Consultado por una eventual candidatura a la reelección, primero señaló que debía conversar con los socios de su espacio político y luego precisó el factor que consideraba decisivo: “Todavía no lo hablé con mi familia. ¡Esa es la verdad!”, confesó.
El gobernador afirmó que necesitaba el acompañamiento de su esposa y de sus hijos antes de resolver si buscará un nuevo mandato. Por ahora, su definición quedó supeditada a esa conversación familiar.
-No viene al programa desde la sanción de la Ley de la Caja de Jubilaciones. Estaba eufórico en ese momento. Ahora, ¿tiene algo de esa euforia con respecto a lo de Ficha Limpia? Como usted había dicho, cuando esté cerca de sancionarse -que fue una de sus promesas de campaña-, voy a estar ahí.
Está tranquilo en cómo se le han dado los tiempos o usted prefirió por allí ser más cauto y no apretar tanto el acelerador para que se pongan de acuerdo (los senadores), porque parece que eso fue algo valioso: el acuerdo entre los bloques mayoritarios. No es tan usual que pase eso.
-Siempre intentamos que haya acuerdos, consensos hasta que bueno, pasa el tiempo y en algunos casos hay que priorizar que salga la ley finalmente, cuando no se llegan a esos consensos. Y, bueno, se apela a la mayoría. Pero, sí estamos muy satisfechos con cumplir otro hito más de lo que nos habíamos planteado en la campaña electoral. Como tantos otros, muchos vinculados al fortalecimiento de nuestras instituciones, a la transparencia.
Porque este es un hito más el de Ficha Limpia o la Ley de Ética Pública, que contempla también las incompatibilidades, la exigencia de las declaraciones juradas. Tengamos en cuenta que acá no era obligatorio presentar la declaración jurada. Yo creo que hace 30 años que presento mi declaración jurada y es pública. Y es sano que así sea. Es muy sano.
Ahora lo vamos a poder exigir también de todos los funcionarios provinciales …) la eliminación de las pensiones vitalicias, la transparencia en la obra pública que permitió que obtengamos una docena de oferentes prácticamente en promedio en todas las licitaciones, cuando antes eran dos como máximo. Y eso permite bajar los costos y con la misma plata hacer más obras. La Ley de Acceso a la Información Pública. Haber terminado con los gastos reservados. Haber terminado con los sobresueldos, con las incompatibilidades.
Hoy nadie entra a la administración pública, a la planta permanente del Estado, sin pasar por un concurso público, abierto y transparente, que también es un hito importantísimo en nuestra provincia. La ley de transición, o sea, para que nunca a nadie más le pase lo que me pasó a mí, que en los últimos 6 meses antes de asumir hicieron licitaciones sin tener la plata, metieron familiares y militantes en el Estado por la ventana.
Bueno, creo que son avances muy importantes en línea con cuestiones que usted vienen planteando en su programa desde hace muchísimo tiempo también, y que nosotros nos obligamos a hacer en esta gestión y la estamos cumpliendo. Creo que prácticamente todas las promesas o el compromiso de campaña ya las estamos cumpliendo.
-Igual creo que el funcionario, el ministro, debe ser muy estricto con esto que usted remarca. Porque por allí uno ve que la solución inmediata es, bueno, un familiar puede precisar un trabajo, le hacemos “un contratito”. Esas cosas siguen existiendo en mucha menor medida…
-Puede ser, pero se van cuando se va el funcionario. Porque acá lo importante es terminar con esa capa geológica de militantes y parientes que se meten en el Estado y pareciera que ese es el principal objetivo de la política: tener una carga de responsabilidad para tener a toda la familia, a los militantes, a las parejas en el Estado.
-Y eso pasa en los tres Poderes…
-Por supuesto que sí. Invito a que el resto de los Poderes compartan esta visión que tenemos nosotros de la gestión pública del Estado. Ojalá sea así. Ojalá nunca más en ningún Poder del Estado entren por la ventana a la planta permanente, militantes, amigos del poder, circunstanciales. Porque la planta permanente del Estado tiene privilegios. Uno es la inmovilidad, nadie lo puede echar. Está bien que así sea -para mí-, porque eso permite la continuidad de una burocracia estatal profesional.
Pero, ese derecho exige idoneidad y la idoneidad solo se puede probar en un concurso público, abierto y transparente. Y fue algo, además, que lo trabajamos en consenso con los gremios que representan a los empleados públicos, que eran los principales también promotores de esta medida para que nunca más nadie entre por la ventana al Estado.
-Estaba viendo en las declaraciones juradas, se van a poner a disposición de quienes la soliciten, pero sin los montos de depósito, ni los bancos en los que están, ni la ubicación de propiedades, ni la asociación social de las sociedades. ¿Por qué estas restricciones? Porque cuando usted fue funcionario y diputado nacional, presentaban todo y estaban todos.
-No. Las direcciones, no. Pero, hay cuestiones que tienen que ver con la privacidad y con la seguridad. Uno no puede plantear que en qué banco tiene las cuentas, en dónde tiene las propiedades. No tiene sentido eso.
-Lo importante es decir si hay depósitos en dólares…
-Eso sí lo tiene que presentar. Lo importante es la trazabilidad, que uno sepa cuántos bienes, dinero, propiedades tiene al empezar la gestión y cuántos tiene al terminar la gestión. Eso es lo que importa de la presentación, la transparencia y la publicidad de las declaraciones juradas en los funcionarios.
-Cuando se sancione la Ley, usted será el primero que va a publicar su declaración jurada completa, como ha venido haciendo ¿Y la de su gabinete?
-Usted sabe que yo… de nuevo… tengo mi declaración jurada que es pública.
-Por eso le acoté “su gabinete”. Capaz que pueda dar una orden…
-Mi gabinete va a cumplir con la ley. Mi gabinete va a cumplir con la ley como corresponde. Una ley que además impulsamos nosotros. Difícil es no cumplir por una ley que impulsamos nosotros.
-En cuanto a algunos conflictos de intereses, hay funcionarios de su equipo que tendrán que dar un paso al costado o hacer modificaciones en su patrimonio una vez que esté vigente la ley. Esas cosas se conversan.
-No me ha llegado esa información.
-Hay una incompatibilidad como la de Mauro Vazón, que no va a poder seguir siendo presidente del Consejo de la Magistratura en la provincia y asesor en el Consejo de la Magistratura de la Nación.
-Lo que nosotros planteamos como incompatibilidad es tener dos remuneraciones del erario público provincial. Lo que he planteado es que hay que terminar con las prácticas del pasado, donde nosotros sabemos que había funcionarios que tenían no solo dos ingresos, sino hasta tres ingresos. La vergüenza esa, nosotros la terminamos.
-Incluso algunos en la gestión de Sergio Urribarri cobraban en dólares.
-Bueno, además…
-Se lo digo con conoci...
