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Claves
- En los fundamentos se aclara que la iniciativa no implica la creación de nuevos tributos y que podría implementarse de manera inmediata mediante una resolución administrativa de ATER.
- Los legisladores sostienen que el crecimiento del comercio electrónico y la expansión de ventas realizadas desde otras jurisdicciones generaron una competencia desigual para los comercios locales.
- La Resolución 273/22 de ATER distingue actualmente dos categorías de contribuyentes irregulares.
El bloque de diputados provinciales del Partido Justicialista presentó un proyecto de resolución mediante el cual solicita al Poder Ejecutivo entrerriano que, a través de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER), incremente las retenciones del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicables a operadores comerciales que venden en la provincia sin estar correctamente registrados.
La propuesta apunta a modificar los artículos 5° y 6° de la Resolución N° 273/22 de ATER, elevando al 5% la alícuota de retención para los denominados “no inscriptos plenos” y al 3% para quienes están inscriptos en otras jurisdicciones, pero no cuentan con alta tributaria en Entre Ríos.
Según los autores del proyecto, el objetivo es “proteger al comercio entrerriano radicado, fortalecer la recaudación provincial y municipal, y corregir una asimetría competitiva que perjudica gravemente a comerciantes, municipios y comunas, y al empleo local”. En los fundamentos se aclara que la iniciativa no implica la creación de nuevos tributos y que podría implementarse de manera inmediata mediante una resolución administrativa de ATER.
Los legisladores sostienen que el crecimiento del comercio electrónico y la expansión de ventas realizadas desde otras jurisdicciones generaron una competencia desigual para los comercios locales. “El comerciante entrerriano sostiene empleo, paga impuestos provinciales, tasas municipales y mantiene locales abiertos, mientras que muchos vendedores que comercializan en la provincia no tienen radicación local ni tributan en Entre Ríos”, señalaron.
De acuerdo con el texto, esta situación impacta en la actividad económica de las ciudades entrerrianas, provocando pérdida de ventas para el comercio formal, cierre de establecimientos y una disminución de la recaudación pública. La provincia se encuentra adherida al Sistema de Recaudación sobre Tarjetas de Crédito y Compra (SIRTAC), mecanismo administrado por la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral que permite captar operaciones realizadas mediante medios de pago electrónicos y plataformas digitales.
La Resolución 273/22 de ATER distingue actualmente dos categorías de contribuyentes irregulares. Por un lado, los “no inscriptos plenos”, es decir, quienes no figuran registrados en ninguna jurisdicción adherida al sistema. En estos casos, la retención vigente es del 3%. Por otro lado, están los “inscriptos sin alta en Entre Ríos”, contribuyentes registrados en otras provincias o bajo Convenio Multilateral que aún no incorporaron a Entre Ríos como jurisdicción tributaria.
Actualmente, la retención para este grupo es del 1,5%. La propuesta del PJ plantea elevar la primera alícuota al 5%, considerado el máximo previsto dentro de la escala del sistema, y llevar la segunda al 3%. Los impulsores de la iniciativa argumentan que la lógica actual ya establece mayores retenciones para quienes presentan mayores niveles de incumplimiento fiscal y que la modificación busca profundizar ese criterio.
En ese sentido, sostienen que el objetivo principal no es incrementar la recaudación, sino generar incentivos para la regularización tributaria de quienes comercializan bienes y servicios en territorio entrerriano. “La medida no persigue una finalidad recaudatoria, sino esencialmente correctiva: inducir a la formalización, de modo que quien regularice su situación recupere de inmediato la alícuota ordinaria”, concluyen los fundamentos del proyecto.